【炭黑产业网】7月5日消息，为确保轮胎行业高质量发展，山东政府近年来推出了一系列政策，淘汰落后产能、进行产能置换、实施升级改造，使山东轮胎行业在转型中不断壮大。如今，这一潮流已经在全国范围内形成。
昨日，国家发改委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局等五个部门发布了《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》的通知。这份通知扩展了包括轮胎在内的重点领域范围，并根据能效标杆水平和基准水平对企业进行分类改造升级。
据了解，通知将企业的改造升级分为三类：
首先，对拟建和在建的项目，要按照能效标杆水平进行建设实施，以推动能效水平尽快提升，并力争达到全面的标杆水平。
其次，对能效处于标杆水平和基准水平之间的现有项目，鼓励采用绿色低碳工艺技术装备，引导企业全面改进，提高整体能效水平。
第三，对能效低于基准水平的现有项目，各地要设定改造升级和淘汰的时限，制定年度改造和淘汰计划，引导企业按时进行节能降碳技术改造或淘汰退出。对于不能按期完成改造的项目，将被淘汰。
在通知中提及的数据显示，全钢子午线轮胎单位产品能耗标杆水平为235千克标准煤/吨，基准水平为340千克标准煤/吨;半钢子午线轮胎单位产品能耗标杆水平为290千克标准煤/吨，基准水平为430千克标准煤/吨。这些标准参考了GB 29449。
根据通知，之前已经明确的25个工业领域的企业，原则上应在2025年年底前完成技术改造或淘汰退出。此外，本次通知还增加了子午线轮胎等11个领域，这些企业原则上应在2026年年底前完成技术改造或淘汰退出。
作为轮胎行业淘汰落后产能的典范，山东省早在2021年4月就印发了《全省落实“三个坚决”行动方案(2021—2022年)》，并在2022年实现了年产120万条以下全钢子午胎和年产500万条以下半钢子午胎企业的整合退出，累计淘汰产能达到了约2700万条轮胎。然而，中小轮胎企业仍未走出困境。今年年初，东营市发布了《东营市橡胶轮胎产业发展规划(2023—2025年)(公开征求意见稿)》，强调进一步淘汰落后产能，推动“僵尸企业”有序退出市场。
东营市的规划还包括严格行业准入，完善负面清单，严控高耗能、高排放、低水平的建设项目，以全面淘汰“低小散”、“脏乱差”问题橡胶轮胎企业。同时，鼓励引入国内外资本，推动企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式进行兼并重组，以挖掘存量资产的潜力。
除此之外，规划中还明确了东营轮胎产业的发展目标，计划形成4家以上超过50亿元的企业，进入全球轮胎75强企业中的8家以上，并有1家新增上市企业和2家新增上市后备企业。支持龙头企业通过集群式“抱团”海外投资方式，在东南亚建立原料基地，在欧美等传统市场布局生产基地，并积极对接“一带一路”重大战略，推动国际产能合作。
综上所述，当前中国轮胎行业产能过剩，政府出台的一系列政策将加快行业的节能降碳步伐，推动产业升级改造，有望促进轮胎企业的利润回升。尽管还不清楚有多少企业的产能将因未达到能效标杆和基准水平而被淘汰，以及政策的执行力度，但政府发布这些政策已经表明了加快节能降碳的决心，将推动整个轮胎行业朝着更加环保高效的方向发展。
