【炭黑产业网】5 月 13 日消息，2025 年 4 月 15 日，欧盟委员会发布了一系列针对《欧盟无毁林产品条例》(EUDR) 的简化措施。这一举措旨在缓解企业在合规方面的压力，同时继续推进环境保护目标。这一突然的松绑引发了广泛关注，尤其是在天然橡胶市场，其后续影响备受瞩目。
EUDR 自 2023 年 6 月 29 日颁布以来，便在全球贸易市场掀起波澜。该条例规定，企业必须证明其产品原料在 2020 年后未涉及毁林行为，且需符合原产国法律，否则将面临严厉的高额罚款，甚至被禁止进入欧盟市场。最初，该条例计划在 2025 年底对大中型企业强制执行，并于 2026 年年中覆盖小微企业。然而，在 2024 年 10 月，欧盟鉴于全球供应链，特别是东南亚和非洲等主要产区，尚未做好充分准备，决定将实施时间推迟一年。
据炭黑产业网了解，EUDR 自提出以来，争议不断。在认证方面，天然橡胶主要生产国，如泰国和印尼，小农户占比高达 90%。对于这些小农户而言，追溯原料来源的成本极高，且流程异常复杂。在成本上，合规认证使得天然橡胶的溢价一度飙升至 300 美元 / 吨，这无疑给轮胎企业等下游产业带来了沉重的成本压力。贸易流向上，部分企业为了保住欧盟市场，不得不转向采购高价的 “EUDR 胶”，这一行为导致中国等非欧盟市场的天然橡胶进口量受到冲击。
此次 EUDR 的简化措施主要包含三大核心调整。在流程精简上，从原本要求的 “每批” 申报转变为 “每年” 申报。企业今后只需每年提交一次尽职调查声明，大大减少了重复的行政工作。对于再进口货物，企业可以复用之前的声明，而跨国集团则可由授权代表统一进行申报，这一改变极大地降低了中小企业的合规难度。风险评级方面，欧盟将在 2025 年 6 月 30 日前完成 “国家基准评级体系” 的最终确定。该体系会依据毁林风险的高低，将各个国家或地区划分为低、标准、高三个等级，企业的尽职调查强度将根据这一评级直接确定。供应链协作层面，企业如今可以引用供应商的尽职调查结果，避免了重复认证带来的资源浪费。
这些简化措施对天然橡胶行业影响深远。随着流程的精简以及风险分级机制的推行，因 EUDR 而推高的天然橡胶溢价有望逐步收窄，价格波动也将趋于平稳。不过，市场分化可能会进一步加剧。泰国、科特迪瓦等已经建立起追溯体系的主要生产国，凭借合规方面的优势，可能会进一步抢占欧盟市场份额。而印尼、马来西亚等国，如果不能加快提升供应链的透明度，其天然橡胶出口恐将面临更高的壁垒。
对于我国而言，虽然简化措施降低了天然橡胶出口至欧盟的门槛，但作为天然橡胶的进口大国，EUDR 法案所带来的进口成本上升的影响依然存在。随着欧盟需求的回升，东南亚的胶源可能会因优先供应欧盟市场而出现分流，这将在一定程度上推高我国的天然橡胶进口成本。不过，此次简化措施的颁布，也在一定程度上缓解了部分成本压力。 面对 EUDR 的变化，天然橡胶产业链上的企业需要密切关注政策走向，及时调整策略，以应对市场的新变化。
